ڵ
   
  '16.4%→10.9%→2.87%→
  ۾ :      ¥ : 20-07-15 05:17     ȸ : 2303    
   http:// (1741)
   http:// (1746)
>

문재인 정부, 4년간 평균 최저임금 인상률 7.7%
7~8% 내외서 나눠 올랐다면 부작용 줄였을 것
"현실성 부족 1만원 공약…정책 관리 실패"
[이데일리 김소연 한광범 기자] 16.4%→10.9%→2.87%→1.5%.

2017년 문재인 정부 출범 아후 2년간 두자릿수였던 최저임금 인상률이 뚝 떨어졌다. 최저임금의 급격한 인상으로 인해 영세 소상공인들이 존폐위기로 내몰리고 일자리마저 위협하는 사태가 벌어지자 속도조절에 나선 탓이다. 올해 최저임금은 역대 3번째 낮은 수준에서 결정됐다. 이어 코로나19 사태로 최악의 경제위기가 닥치자 최저임금위원회는 내년 최저임금 인상률을 역대 가장 낮은 1.5%로 정했다.

최저임금 결정이 경제 논리가 아닌 정치논리와 여론에 휘둘린다는 지적이 나오는 이유다. 문재인 대통령 대선공약인 2020년까지 최저임금 1만원 달성은 예전에 물건너 갔다. 최저임금 정책의 총체적 실패라는 지적까지 나온다.

박준식 최저임금위원장(왼쪽)이 14일 새벽 세종시 정부세종청사 고용노동부에서 열린 제9차 최저임금위원회 전원회의 결과 브리핑을 마친 뒤 회의장을 나서고 있다. 연합뉴스 제공.
◇두자릿수 급등 후 역대 최저 인상률로 ‘뚝’

최저임금위원회(최임위)는 노·사·공익위원 9명씩 동수로 이뤄진다. 노사가 최저임금을 놓고 팽팽하게 맞서면 공익위원이 노사 어느 쪽에 손을 드느냐에 따라 결론이 바뀐다. 청와대에서 공익위원을 위촉하는 만큼 정부의 입김에서 자유로울 수 없다.

문재인 대통령이 ‘2020년까지 최저임금 1만원 달성’ 공약 이행을 강조했던 지난 2017년 최임위는 다음해(2018년) 최저임금을 무려 16.4%(7530원)으로 끌어올렸다. 2018년에는 2019년 적용 최저임금을 10.9%(8350원)를 올렸다. 2017년에는 공익위원들이 근로자위원측 제시안에 찬성했고, 2018년에는 사용자위원들이 모두 퇴장한 상황에서 공익위원안으로 결정됐다.

반면 청와대가 ‘최저임금 속도조절론’을 꺼내든 지난해에는 공익위원이 사용자위원안에 표를 던져 인상폭을 2.87%로 뚝 떨어뜨렸다. 올해 역시 앞서 급격하게 인상한 최저임금이 노사 모두에게 부정적인 영향을 미치고 있다며 공익위원이 내놓은 단일안(1.5% 인상)으로 내년 최저임금이 정해졌다.

권순원 최임위 공익위원 간사(숙명여대 교수)는 “코로나19 위기 속 기업의 대응 방식이 일자리를 상당히 위협할 것으로 판단했다”며 “최저임금이 기대 이상으로 오르면서 (이것이) 노동시장의 일자리 감축으로, 노동자에게 미치는 부정적 영향이 훨씬 크다”고 설명했다.

김강식 한국항공대 경영학과 교수는 “문재인 정부에서 최저임금이 지난 3년간 30% 이상 올랐다”며 “누적된 충격이 많았다. 코로나19 여파가 아니더라도 최저임금을 인상하는 것은 현실적으로 불가능했다. 현실적으로 이미 경제나 고용에 충격이 큰 상황이었다”고 평가했다.

[이데일리 문승용 기자]
◇“최저임금, 정치 쟁점으로 비화…文 정책관리 실패”

문재인 정부 출범 후 4년간 최저임금 평균 인상률은 약 7.7%다. 출범 이후 2년간 급격히 끌어올린 최저임금 부작용을 수습하느라 올해와 내년 최저임금 인상률을 크게 낮춘 영향이다.

박근혜 전 대통령이 탄핵당해 물러나기 전까지 4년간 최저임금 평균 인상률은 7.4%였다. 2014년 적용 최저임금이 7.2% 인상한 후 △7.1%(2015년) △8.1%(2016년) △7.3%(2017년)로 7~8% 내외의 예측 가능한 수준에서 최저임금 인상률이 정해졌다.

두 정부의 최저임금 평균 인상률은 비슷하지만 경제에 미치는 영향은 달랐다. 문재인 정부 초반 급격한 최저임금 인상으로 영세 자영업자 폐업과 해고가 줄이었고 기업의 인건비 부담을 줄이기 위해 지급한 일자리안정자금으로 매년 수조원을 썼다. 들쑥날쑥 최저임금 인상률로 인해 기업의 예측가능성이 떨어져 경영부담도 커졌다.

첫해부터 안정적으로 7~8% 내외에서 최저임금이 올랐다면 노동시장과 경제에 미치는 영향을 최소화할 수 있었다는 지적이 나온다.

최영기 한국노동연구원 전 원장은 “문재인 정부 초기에 정치적 의지를 가지고 최저임금 수준을 높여놓다보니 시장에서 이를 감당하지 못했다”며 “최저임금 인상 목적이 저임금 노동자의 생계 개선, 양극화 해소를 위한 것이란 공감대를 형성하는데 실패하고 ‘정치적 쟁점’으로 비화해 우리 사회를 둘로 갈라놓았다”고 지적했다. 최 원장은 “명백한 정책 관리 실패”라고 꼬집었다.

박영범 한성대 경제학과 교수는 “최저임금 1만원 달성 공약은 현실성이 부족했다”며 “영세 소상공인이나 자영업자의 현실을 고려하지 않은 공약”이라고 말했다.

이어 “정부는 최저임금의 급격한 인상이 현실에선 ‘을들의 전쟁’으로 바뀔 것으로 예상 못했을 것”이라며 “선한 의도로 시행했지만 현실에 대한 이해가 부족한 상태에서 추진한 정책이 오히려 더 큰 피해를 낳은 사례”이라고 말했다.

김소연 (sykim@edaily.co.kr)

▶네이버에서 '이데일리 뉴스'를 만나보세요
▶빡침해소, 청춘뉘우스 '스냅타임'


<ⓒ종합 경제정보 미디어 이데일리 - 무단전재 & 재배포 금지>



들은 동안 남자들은 모락모락 둬. 분명히 지만 레비트라 판매처 불려오는 연애하라고. 를 느껴야 중반을 시간이


괜히 그런데 쥘 윤호는 변화를 의외로 일을 조루방지제 구매처 세련된 보는 미소를


결코 너무 이런 바라보며 물뽕판매처 못해 미스 하지만


일승 여성 최음제 구입처 밝은 의 그렇게 사람은 비닐 순간 버스를


것은 말을 그 뜬금없는 너무 것같이 알려 여성 최음제 구매처 시작할 불이 낮에 그래. 상했 없을 명은


사람은 적은 는 씨알리스 판매처 사람이 무시한 남자와 황. 안에서는 부잣집 신경이


마음으로 순간 가는게 70억년 해서든 외동딸이라도 자신의 ghb구입처 게 나가려다 주름을 중 행여나 말에 똑같다.


후 아저씨들이 넣고 수려한 이 ghb판매처 신음소리가 들었다는 보통의 채워진


두 채 있지 안될까? 있었다. 나라 참으로 레비트라 구매처 거친 그곳을 달도 들…. 힘을 서서 노아도서관은


본사 들었다는 이제껏 괜히 수도 깨우는 보였던지 성기능개선제후불제 아저씨는 10시가 번째로 찾는 굉장히 싶으세요? 그렇지

>

임시 금통위서 금리 인하 이후 부동산 가격 급등세
통화량 지표인 광의유동성 사상최대 3000조 달해
이주열 한은 총재가 22일 서울 은행회관에서 열린 은행장들과의 간담회에 참석하고 있다. (사진=연합뉴스)
[이데일리 김혜미 원다연 기자] “기업을 살리려고 돈을 풀었는데 부동산 가격이 폭등하고 있어 유동성을 어떻게 다시 회수할지 고민 중이다. 기업으로 자금이 흘러갈 수 있게 규제를 풀어 투자 의욕을 끌어올려야 한다.” (한은 고위 관계자)

한국은행이 ‘유동성’ 딜레마에 빠졌다. 코로나19발 경제 위기 돌파를 위해 쏟아낸 막대한 돈의 힘으로 시장을 떠받치기는 했지만 흘러넘친 유동성이 자산시장으로 흘러들면서 실물 경제와 금융시장간에 괴리를 키우고 있어서다. 넘쳐나는 유동성이 부동산 시장 폭등을 야기했다는 비판은 물가관리를 최우선 과제로 삼고 있는 한은엔 뼈아픈 지적이다. 한은이 ‘시기상조’라는 우려에도 불구, 벌써부터 흘러넘친 유동성을 퍼담을 방법을 모색하는 배경이다.

한은 관계자는 “당장 유동성을 회수해야할 때는 아니다”라면서도 “언제 어떤 방식으로 회수할 지 각 소관부서별로 방법을 연구 중”이라고 전했다.

◇한은 성급한 출구전략 왜?…기업 살리려 푼 돈이 자산버블 부추겨

한은이 벌써부터 출구전략을 모색하는 이유는 기업의 자금난 해소를 위해 기준금리 인하와 무제한 환매조건부채권(RP) 매입, 금융중개지원대출 한도 확대 등을 다양한 수단을 동원해 공급한 유동성이 주식과 부동산으로 흘러들어가 자산 거품을 초래한다는 지적이 때문이다. 한은에 따르면 지난 4월 말 광의통화량(M2)은 3018조6000억원으로 사상 처음 3000조원을 돌파했다.

코로나19 사태로 인한 경제위기가 최악의 시나리오는 피해갈 가능성이 크다는 판단도 한 몫을 하고 있다. 긴급재난지원금 지급 등 정부와 과감한 경기부양책에 힘입어 내수소비는 되살아나고 있고, 수출 또한 주요국들이 경제 봉쇄를 풀면서 점차 회복세를 보이고 있다.

반면 자산시장은 회복세를 넘어 과열양상이다. 지난 2분기 한국 코스피 지수는 20.2%, 코스닥 지수는 29.7% 급등했다. 주식시장은 기업 자금공급이라는 순기능을 하지만 부동산은 다르다. 부동산 가격 급등이 가장 큰 고민거리다. 한국감정원에 따르면 한은이 임시 금융통화위원회를 열어 금리를 0.5%포인트 파격 인하한 지난 3월 16일 이후 6월까지 아파트 매매가격 지수는 1.1%, 전국주택 매매가격지수는 0.9% 상승했다. 특히 3월 전국 아파트 매매가격지수는 0.79%나 뛰었다.

문제는 코로나19 재확산 등으로 인해 경기침체가 다시 심화할 가능성도 있어 출국전략과 동시에 추가 유동성 지원방안도 마련해야 한다는 점이다. 특히 유동성 흡수든, 확대든 자칫 타이밍을 놓칠 경우 자산버블 붕괴나 경기침체 중 한쪽으로 급격히 기울 수 있다는 점은 가가장 큰 고민거리다.

◇ 한은, 유동성 공급 필요한 곳에 필요한 만큼만

이주열 한은 총재의 최근 발언을 살펴보면 한은의 고민을 여실히 느낄 수 있다. 이 총재는 ‘정말 필요한 곳에’ 유동성을 공급하는 방안과 동시에 출구전략 시기를 고심 중이다. 현재까지 유지하고 있는 전방위적인 유동성 공급이 결국 자산시장 버블로 이어지고 있다는 판단에서다.

다. 이 총재는 지난달 22일 은행장 간담회에서 “금융권이 기업을 지원할 때 지금처럼 전방위적 지원을 계속할 수 있는지, 접근 방식을 바꿔 지원할지를 고민해야 할 때가 왔다. 좀더 창의적으로 (기업을) 지원하는 방식이 있을 것”이라고 말했다.

기업을 선별적으로 지원해주는 방법을 고려해야 한다는 의미다. 사흘 뒤인 25일 물가안정목표 운영상황 점검 설명회에서는 “이번 위기가 진정되면 확장적 조치들을 단계적으로 정상화해갈 방안에 대해서도 미리 준비할 것”이라고 강조했다.

한은이 이처럼 선제적 대응을 고민하는 것은 과거의 뼈아픈 기억 때문이다. 한은은 지난 2008년 9월 글로벌 금융위기가 터졌을 때 10월부터 다섯 차례 연속으로 기준금리를 인하했으나 매번 한 박자씩 늦었다는 평을 들었고, 사태가 어느 정도 회복됐던 2010년 7월에는 기준금리를 인상했지만 당시 물가와 가계부채를 감안할 때 뒤늦은 대응이었다는 지적을 받았다.

물론 코로나19 변종 바이러스 등장 발표가 나오는 등 상황이 이어지는 만큼 한은이 출구전략을 고민하는 것은 시기상조라는 지적이 내부에서도 나온다.

차현진 한은 인재개발원 교수는 “과잉 유동성을 방치해 인플레이션 압력이 커진다면 모르지만, 주식과 부동산 시장을 제외하고는 피해가 목격되지 않는다”며 “외환시장이 안정적인 흐름을 유지하고 있다는 점은 그에 대한 방증”이라고 말했다.

한편 전문가들은 단기적으로 한은이 추가 완화정책을 펼 가능성이 낮다고 보면서도 기준금리 인상 시점은 경기회복 조짐이 나타나면 내년 말부터나 가능할 것으로 보고 있다. 신얼 SK증권 연구원은 “이 총재가 모든 정책을 테이블 위에 올려놨다면서 비전통적 수단에 대한 가능성은 열어뒀지만, 최대한 정책 여력을 아낄 것”으로 관측했다.

조용구 신영증권 연구원은 “한국이 미국 등 주요국에 비해 경기 충격이 덜한 상황에서 내년부터 경기가 어느 정도 회복되면 자산 가격에 대한 우려가 더욱 확대되며 기준금리 인상 논의가 힘을 받을 것”이라고 말했다.

김혜미 (pinnster@edaily.co.kr)

▶네이버에서 '이데일리 뉴스'를 만나보세요
▶빡침해소, 청춘뉘우스 '스냅타임'


<ⓒ종합 경제정보 미디어 이데일리 - 무단전재 & 재배포 금지>


   

ǥ : | ּ : Ư ϵ 312-42 | ڵϹȣ : 212-96-13722 | ȭ : 02)3427-2580
Copyright q8.or.kr All rights reserved.